ПРЕДИСЛОВИЕ Иностранные поселенцы появились в Поволжье после подписания императрицей Екатериной II манифестов1, позволявших иностранцам селиться на имевшихся в изобилии свободных землях, «наивыгоднейших к населению и обитанию рода человеческого» .В 1764 году были основаны первые пять колоний: Добринка, Севастьяновка, Сосновка,Таловка, Усть-Кулалинка. В 1765-1766 годах поток колонистов значительно возрос.Активное заселение Поволжья вынудило учрежденную на правах коллегии 22 июля 1763 года2 в Петербурге Канцелярию опекунства иностранных3 создать в 1766 году свой исполнительный орган в Саратове — Саратовскую контору4.
Контора должна была управлять колонистами до тех пор, пока они не освоятся на новом месте настолько, что на них можно будет распространить сложившиеся в России формы управления. В случае возникновения конфликтов с местным населением Контора должна была улаживать их совместно с Саратовской воеводской канцелярией. Постановления Конторы принимались коллегиально присутствием, состоявшим из трех членов и возглавляемым главным судьей5. Однако нередки были случаи, когда постановления Конторы принимались при наличии только одного из членов6. В обязанности членов присутствия входило проведение периодических ре-зизий колоний, проверка деятельности избранных колонистами сельских старост — форштегеров и бейзицеров. Кроме членов присутствия, в штате Конторы состояли: казначей, секретарь, архивариус и регистратор.Конторе были подведомственны две межевые команды во главе со смотрителями, включавшие в свой состав офицеров-межевщиков и служащих: канцеляристов,подканцеляристов, копиистов. Промежуточным управленческим звеном между Конторой и колонистами были окружные комиссары, назначавшиеся и увольнявшиеся Канцелярией опекунства иностранных в Петербурге. Для медицинского обслуживания как самой Конторы, так и подведомственных ей чинов имелись лекарь, аптекарь и аптечные подмастерья (ученики).Административная реформа в России, в ходе которой было создано Саратовское наместничество7, затронула опекунские учреждения. По Высочайшему указу от 20 апреля 1782 года прекратили свою деятельность Канцелярия опекунства иностранных и ее Контора в
Саратове8. Причин ликвидации опекунских учреждений было несколько. Во-первых, Канцелярию и ее учреждения стали рассматривать как выполнивших свои функции, так как главной задачей Канцелярии было оперативное поселение прибывавших колонистов, а о руководстве колониями после поселения колонистов в указе об учреждении Канцелярии ничего не говорилось. Во-вторых, неблагоприятные внешнеполитические условия (война с Польшей и Австрией) отложили приглашение новых партий колонистов. В-третьих, содержание колонистских учреждений дорого об ходилось казне. С этим государство мирилось, пока экономическое положение колоний было тяжелым. Теперь же, когда хозяйственная деятельность в колониях наладилась, наличие опекунских органов в государственных структурах посчитали излишним. Контроль за возвращением колонистских долгов могли обеспечить губернские органы власти1. Указом от 4 марта 1797 года колонии Поволжья, как и другие колонии России, были подчинены вновь созданной при Правительствующем Сенате Экспедиции государственного хозяйства, опекунства иностранных и сельского домоводства2. Тогда же была восстановлена и Саратовская контора опекунства иностранных3. При учреждении министерств по Манифесту от 8 сентября 1802 года4 Экспедиция перешла в ведомство Министерства внутренних дел (МВД) и в 1811 году была переименована в Департамент государственного хозяйства и публичных зданий5. С 1833 года Саратовская контора опекунства иностранных стала называться Саратовской конторой иностранных поселенцев6. Непосредственно в колониях управление осуществляли окружные и сельские приказы. Промежуточным звеном между ними и Конторой были смотрители колоний. В соответствии с Указом от 12 декабря 1837 года было образовано Министерство государственных имуществ (МГИ), в ведение которого с февраля 1838 года была передана Саратовская контора иностранных поселенцев7. Благодаря высокому уровню рождаемости численность колонистов постоянно возрастала. В связи с этим увеличивался и штат Конторы. На 1864 год он насчитывал 23 человека: управляющий, три члена присутствия, секретарь, чиновник особых поручений, контролер, казначей (он же экзекутор), бухгалтер, два столоначальника, переводчик, архитектор (он же землемер), журналист, архивариус, три врача и пять смотрителей колоний8. В 1871 году решением российского правительства колонисты были уравнены в правах с государственными крестьянами, получив статус поселян-собственников9. В штате Конторы на этот период, кроме названных выше чиновников, появились по одному помощнику у каждого столоначальника, но был сокращен один врач10. Так как система управления бывшими
колонистами изменилась, отпала необходимость существования самой Конторы. Поэтому «Высочайшим повелением 17 января 1876 года министру государственных имуществ предоставлено упразднить Саратовскую контору об иностранцах с оставлением на общих основаниях за штатом чинов сего учреждения»11. Министр счел возможным отсрочитьупразднение Конторы до 1 мая 1877 года12. В соответствии с предписанием Департамента общих дел МГИ все завершенные делопроизводством дела Конторы в срок до 1 апреля 1877 года передавались в архив Конторы, откуда подлежали передаче в архив Саратовского управления госимуществ. Незавершенные
дела передавались в соответствующие учреждения: Самарскую и Саратовскую казенные палаты, Самарское и Саратовское губернские правления, Новоузенское полицейское управление и волостные правления. До передачи в архив Конторы дела были распределены на три категории. К первой категории были
отнесены дела, подлежащие вечному хранению: о наделении колонистов землей и способах землевладения. Ко второй категории были отнесены административные и судебные дела. Все остальные дела были отнесены к третьей категории и подлежали уничтожению. Однако часть этих дел сохранилась и впоследствии использовалась историками1. Документы Саратовской конторы иностранных поселенцев поступили в Госархив Саратовской области (ГАСО) 31 января 1950 года из его филиала в городе Энгельсе по восьми описям2. Так как переданные одновременно с делами лист фонда и дело фонда не сохранились, то установить время и причину передачи этих дел в филиал не представляется возможным. Можно только предположить, что дела Конторы, находившиеся в архиве Саратовской палаты госимуществ, вместе с документами других ликвидированных дореволюционных учреждений поступили в Саратовский губернский архив, созданный решением Саратовского губисполкома 4 июля 1918 года. В дальнейшем, в связи с созданием в 1924 году Автономной Советской Социалистической Республики немцев Поволжья (АССР НП), дела Конторы было решено передать в Центральный архив республики. Небольшая часть хранившихся в городе Энгельсе дел поступила в ноябре 1935 года в Центральный архив АССР НП из Ленинградского отделения Центрального исторического архива (ЛОЦИА). Вместе с тем из ЛОЦИА 2 октября 1948 года незначительное количество дел поступило и в ГАСО. Эти дела
составили опись № 93. Судя по тому, что описи не являлись продолжением друг друга, а включали дела за одни и те же годы (например, дела за 1864 год находились в описях № 1, 4 , 7, 8; за 1863 год — в описях № 1, 3, 4, 7; за 1870 год — в описях № 1, 2, 3, 7, 8; и так далее, в чем легко можно убедиться, просмотрев в аннотированной описи графу «Номера дел по переработанным описям»), можно предположить, что научно-техническая обработка документов Конторы в Центральном архиве АССР НП проводилась не одномоментно, а по мере их обнаружения среди каких-то других массивов дел. После поступления документов Конторы в ГАСО здесь в 1961-1962 годах значительное количество дел был выделено к уничтожению. Среди них, например, такие: переписка о выдаче колонистам паспортов и о перемене ими места
жительства; сведения о чиновниках Конторы; ведомости об успеваемости и поведении учащихся Екатериненштадтского центрального училища; рапорты о постройке в колонии Караульный Буерак новой церкви, о ремонте пастората в колонии Грязноватка и постройке пастората в колонии Фрезенталь, об освидетельствовании филиальной церкви в колонии Цуг; дело о продаже имущества колониста колонии Мариенберг Гоппе за неуплату долга колонисту Эккеру; книги регистрации контрактов и приходно-расходных документов; опись уничтоженных дел Первого отделения Конторы (книга 2, с № 1 по № 4241) и др. В результате проведенной работы число описей фонда сократилось до восьми, но переработка и усовершенствование описей не проводились. Описи были лишь частично отредактированы и
перепечатаны. Большая часть документов Конторы со времени ее основания по 1774 год погибла в августе 1774 года, когда Саратов был взят армией Емельяна Пугачёва. Часть документов, ранее отправленных по Волге в Астрахань, была потоплена после разграбления конторской казны крестьянами села Синенькие. Поэтому в архивном фонде Конторы имеется всего четыре дела до 1774 года, причем два из них выходят за хронологические рамки существования самой Конторы. Это копии хранящихся в Российском государственном историческом архиве (РГИА) списков иностранных поселенцев, отправленных в Саратов в 1764 году, а также описи дел и книг Конторы, среди которых значатся использовавшиеся в деятельности Конторы инструкции и указы, начиная с 1723 года (а не с 1721 года, как считалось раньше).
Здесь уместно отметить, что в фонде имеется 31 дело, содержащее описи дел Конторы и подведомственных ей чиновников (см., например: Оп. 2. Д. 24, 25, 38, 39, 41а, 42 и др.; Оп. 7. Д. 104, 144-147 и др.). Значащиеся в этих описях дела не сохранились. В некоторых описях есть отметки об уничтожении дел еще в период существования Конторы, в других никаких отметок о судьбе дел нет. Поскольку заголовки дел, перечисленные в этих описях, содержат хоть и лаконичную, но все же представляющую интерес информацию, все описи включены в публикуемую аннотированную опись. Некоторые из хранящихся в фонде дел имеют по два заголовка: первый — составленный еще в период существования Конторы, второй — по одной из восьми действующих описей фонда. Значительная часть дел не имеет
не только старых заголовков, но и нескольких первых листов. Заголовки, а также крайние даты, значащиеся в восьми вышеназванных описях, не всегда соответствовали содержанию дел. Так, в деле «Книга регистрации входящих и исходящих документов. 8 января 1861 года — 31 декабря 1862 года» (Оп. 3. Д. 26) находится переписка Конторы с Самарско-Саратовским межевым отрядом, со смотрителями колоний и колонистами по финансовым вопросам за период с 26 декабря 1861 года по 31 декабря 1862 года. В деле «Переписка со смотрителями колоний о взимании недоимок и выдаче паспортов. 25 февраля 1863 года — 29 ноября 1877 года» (Оп. 3. Д. 40) в действительности отложилась переписка о деятельности в колониях меннонитских миссионеров и образовании в Усть-Кулалинском и Сосновском округах секты «новых братьев и сестер» за 25 февраля 1863 года — 12 марта 1874 года. В «Деле о рассмотрении прошений колонистов о выдаче паспортов для выезда за границу»
(Оп. 4. Д. 21) фактически находятся документы о выдаче колонисту Георгу Филиппу Рейфшнейдеру паспорта на проживание в колонии Александердорф и о самовольном
переселении колонистов на Кавказ. В «Деле о переселении 78 семей из колоний Самарской и Саратовской губерний на Кавказ» (Оп. 4. Д. 30) в действительности содержатся документы о рассмотрении прошений колонистских семей колоний Ерусланского и Торгунского округов о переселении их на Кубань, закончившемся отказом. Таких примеров можно привести немало. В четырех делах были выявлены документы, не имеющие к ним отношения и являющиеся фрагментами других, несохранившихся дел. В «Деле об образовании нового Верхне- Ерусланского округа за 1868-1869 годы» (Оп. 3. Д. 88) обнаружены документы за 1872-1875 годы о рассмотрении иска поселянина-собственника колонии Розенберг Гейнриха Киссельмана к сельскому писарю Лесного Карамыша Карлу Франку, присвоившему его деньги. В деле «Рапорты Тонкошуровского волостного управления о сборе денег на содержание духовенства и учеников римско-католической духовной семинарии за 1876-1877
годы» (Оп. 3. Д. 148) находились документы о службе чиновников Конторы: бухгалтера Р.Э. Нолькена и архивариуса В. Силина за 1871-1872 годы. В «Деле о рассмотрении жалобы жителя колонии Олешня М. Круга о неправильных действиях сельского приказа за 1870-1871 годы» (Оп. 7. Д. 143) оказались документы за 1866 год о получении наследства, оставшегося после смерти колонистов колонии Олешня Николая и Георга Миллеров, их наследниками. В деле «Рапорт смотрителя колоний о гибели жителя колонии Таловка Трюбельгорна за 1860- 1861 годы» (Оп. 4. Д. 34) имелись также документы за 1860 год о гибели дочери колониста колонии Ключи Иоганна Керра — Анны Елизаветы. Наряду с такими «приобретениями» дел, в процессе подготовки новой сводной (аннотированной) описи в составе фонда было выявлено 25 непрофильных дел, ранее ошибочно в него включенных. Эти дела теперь отнесены к фондам Канцелярии саратовского губернатора, Саратовского губернского правления, Саратовской городской думы, Саратовской палаты госимуществ, Саратовского губернского попечительства детских приютов, Саратовской духовной консистории. Например, в фонд Канцелярии губернатора переведено «Дело о взыскании с Вольского помещика Богданова недоимок его крестьян,
проживающих в Задонском уезде Воронежской губернии» (Оп. 3. Д. 2). В фонд Саратовского губернского правления переведены: «Дело об освобождении от крепостной зависимости крестьян помещика Раевского» (Оп. 3. Д. 5); «Книга распоряжений правления по поступившим судебным делам за 1853 год», которая значилась как «Книга регистрации входящих документов» (Оп. 3. Д. 12). Непрофильными оказались все дела за 1878-1899 годы, искусственно расширявшие хронологические рамки фонда.
Таким образом, в новую сводную опись внесено 1172 дела за 1723-1877 годы и одно дело — № 1173 «Описи фонда с № 1 по № 8, переработанные при подготовке "Аннотированной описи дел Саратовской конторы иностранных поселенцев"» — за 1721-1899 годы. В фонде содержится значительное количество дел с указами Правительствующего Сената и предписаниями департаментов МВД и МГИ по самым разнообразным вопросам жизни колоний: о порядке наделения землей, о финансировании, о сборе налогов, о переселении колонистов, о перечислении колонистов в другие звания и конфессии, о состоянии земледелия, животноводства, пчеловодства, шелководства и лесоводства, о ценах на лес, хлеб, фураж и другие товары, о назначении и переводе чиновников и священнослужителей, о выдаче
паспортов, о медицинском освидетельствовании колонистов, о состоянии рыбных промыслов, о селитроварении, о строительстве свеклосахарных заводов, о строительстве и ремонте школ и церквей, о поощрении и наказании чиновников и колонистов, о заключении и расторжении браков, о порядке получения наследства, об устройстве сирот, о рассмотрении жалоб колонистов и о многом другом. Столь же разнообразны вопросы, отраженные в журналах заседаний общего присутствия Конторы. Большую часть фонда составляет переписка Конторы как с вышестоящими, так и с подведомственными учреждениями и чиновниками по проведению в жизнь указаний,
спущенных сверху, и по сбору сведений о том, как эти указания выполняются. Сохранилось множество дел о наделении колоний землей, о рассмотрении земельных споров между отдельными колониями и между колониями и соседними русскими селениями, о строительстве и ремонте церквей, мельниц, школ и других зданий, об открытии и деятельности Екатериненштадтского центрального училища, об образовании новых колоний и округов, о переселении колонистов в другие колонии и регионы.
В делах имеется немало рапортов чиновников Конторы, смотрителей колоний, сельских приказов, отражающих повседневную жизнь колонистов. Небезынтересные сведения можно почерпнуть из различного рода ведомостей, отчетов, книг регистрации договоров, контрактов, завещаний и сделок. Особый интерес представляют списки иностранных поселенцев,прибывших в Поволжье в 1764-1766 годах и в более поздние годы, сведения о результатах 10- й ревизии, разнообразные регистрационные списки, составленные для различных нужд.В ряде дел содержится графический материал: карты, планы, чертежи (см., например, в аннотированной описи дела № 66, 115, 165, 170, 313, 373, 409, 429, 459, 491,533, 556, 648, 756 и др.). Состояние дел фонда в целом удовлетворительное. Однако имеются дела ветхие, пораженные грибком, с частично утраченными листами. С 32 из 367 особо ценных дел фонда изготовлены страховые микрофотокопии. Аннотированная опись составлена по хронологическому принципу. В каждом годовом разделе дела расположены по степени значимости. В первой графе дана валовая, вновь присвоенная нумерация дел, во второй — старая шифровка по восьми переработанным описям. Заголовки дел при подготовке аннотированной описи вновь составлены на основе полистного изучения каждого дела. В заголовках дел, содержащих описи, регистрационные книги и т. п., сохранены старые номера частей (книг). Например: «Опись дел Конторы,
рассмотренных и завершенных в 1797-1806 годах и ныне не сохранившихся. Часть 2». Далее Указаны уточненные в результате полистного просмотра крайние даты. Ниже помещена аннотация. При описании дел для сокращения объема текста было убрано слово «саратовский», если это не приводило к искажению смысла. Так, Саратовская контора опекунства иностранных везде названа просто Контора; саратовские колонии и саратовские колонисты — колонии и колонисты. В аннотациях к делам с указами и предписаниями раскрыто содержание только тех из них, которые касаются колонистов. Содержание указов и предписаний, присланных для сведения, не раскрывалось. Не было раскрыто и содержание журналов заседаний общего присутствия Конторы в силу огромного разнообразия рассмотренных в них вопросов,
перечень которых, во-первых, в несколько раз увеличил бы объем аннотированной описи, во-вторых, намного отодвинул бы срок завершения работы по ее созданию.
Ниже аннотации отмечено наличие документов на немецком языке, а также, в отдельных ля удобства пользования аннотированной описью старшим научным сотрудником ГАСО Шировой Н.И. составлены именной и географический указатели.
И.Р. ПЛЕВЕ З.
Е. ГУСАКОВА
Главная 
